未來幾年,政府打算點使錢?
政府預計直到2030-31年度,每年使嘅錢都多過收入,要靠借貸填補。2026-27年度預算開支 8,434 億元 第7頁(官方文件,新視窗);預測2030-31年度開支係 9,136 億元,收入係 8,751 億元 第7頁(官方文件,新視窗)。
2027-28年度嘅開支點樣分配畀醫療、教育、福利等範疇,要等2027年2月嘅財政預算案先公布。而家嘅《中期預測》只提供到2030-31年度嘅總數 預算案附錄A, 第7頁(官方文件,新視窗)。
收入同開支
預計直到2030-31年度,每年開支都多過收入
政府收入及開支(綜合帳目),億元。實線:實際數字;虛線:2026-27年度預算及之後嘅預測。
2025-26年度係初步實際數字,喺2026年4月公布 政府新聞稿, 網頁(官方文件,新視窗)。收入唔包括發行債券所得。2025-26年度之前,部分赤字係動用財政儲備填補(睇下面嘅財政儲備圖)。
以表格顯示每年數字
負數即係赤字。單位係百萬元,數字取自官方文件。 「—」:嗰幾年冇印出償還債券款項 第3頁(官方文件,新視窗)。
2025-26年度嘅財政儲備係2026年4月公布嘅初步實際數字。2026-27年度預算同之後嘅預測,係由預算案2月估計嘅2025-26年度年底財政儲備 657,222百萬元 第7頁(官方文件,新視窗) 起計,唔係由初步實際數字起計,所以兩年之間嘅差額唔等於2026-27年度嘅盈餘。
財政儲備
財政儲備係政府嘅積蓄。每年有盈餘就加,有赤字就減。佢同收入開支嘅單位唔同,所以分開畫。
財政儲備預計維持喺大約10個月開支 第7頁(官方文件,新視窗)
每年3月31日嘅財政儲備,億元。實線:實際數字;虛線:預算及預測。
財政儲備由2021-22年度年底嘅 9,571 億元 第3頁(官方文件,新視窗),跌到2024-25年度年底嘅 6,543 億元 第1頁(官方文件,新視窗)。以佔本地生產總值計,預計由 19.5% 跌到 17.3% 第7頁(官方文件,新視窗)。
2025-26年度用預算案2月嘅修訂預算 6,572 億元 第7頁(官方文件,新視窗),因為2026-27年度預算同之後嘅預測都係由呢個數起計;2026年4月公布嘅初步實際數字係 6,655 億元 網頁(官方文件,新視窗)。
以表格顯示每年財政儲備
| 年度 | 財政儲備(百萬元) | 相當於幾多個月開支 | 佔本地生產總值 |
|---|---|---|---|
| 2021-22年度 實際 |
957,128第3頁(官方文件,新視窗) | — | — |
| 2022-23年度 實際 |
834,790第3頁(官方文件,新視窗) | — | — |
| 2023-24年度 實際 |
734,585第3頁(官方文件,新視窗) | — | — |
| 2024-25年度 實際 |
654,316.8第1頁(官方文件,新視窗) | — | — |
| 2025-26年度 修訂預算 |
657,222第7頁(官方文件,新視窗) | 10第7頁(官方文件,新視窗) | 19.7%第7頁(官方文件,新視窗) |
| 2026-27年度 預算 |
679,332第7頁(官方文件,新視窗) | 10第7頁(官方文件,新視窗) | 19.5%第7頁(官方文件,新視窗) |
| 2027-28年度 預測 |
687,263第7頁(官方文件,新視窗) | 10第7頁(官方文件,新視窗) | 18.8%第7頁(官方文件,新視窗) |
| 2028-29年度 預測 |
697,890第7頁(官方文件,新視窗) | 10第7頁(官方文件,新視窗) | 18.1%第7頁(官方文件,新視窗) |
| 2029-30年度 預測 |
715,261第7頁(官方文件,新視窗) | 10第7頁(官方文件,新視窗) | 17.7%第7頁(官方文件,新視窗) |
| 2030-31年度 預測 |
733,655第7頁(官方文件,新視窗) | 10第7頁(官方文件,新視窗) | 17.3%第7頁(官方文件,新視窗) |
「—」:官方文件冇提供呢年嘅比率。
預測假設咗乜?有乜轉變?
經濟
2027-28年度及之後嘅收入預測,基本上反映各項收入嘅趨勢收益。 預算案附錄A, 第6頁(官方文件,新視窗)
- 2026年實質經濟增長 預算
- 2.5%至3.5% 第91頁(官方文件,新視窗)
- 2026年名義經濟增長 預算
- 4.2%至5.2% 第91頁(官方文件,新視窗)
- 2026年本地生產總值平減物價指數升幅 預算
- 1.7% 第91頁(官方文件,新視窗)
- 2027至2030年,每年實質增長(趨勢) 預測
- 3% 第6頁(官方文件,新視窗)
- 2027至2030年,每年平減物價指數升幅(趨勢) 預測
- 2% 第6頁(官方文件,新視窗)
- 2027至2030年,每年名義增長(趨勢) 預測
- 5% 第6頁(官方文件,新視窗)
- 名義本地生產總值,2026年 → 2030年 預測
- 34,884 億元 → 42,401 億元 第12頁(官方文件,新視窗)
- 政府開支佔本地生產總值,2026-27 → 2030-31年度 預測
- 24.2% → 21.5% 第71頁(官方文件,新視窗) 第74頁(官方文件,新視窗)
收入
- 地價收入:2026-27年度預算只有 180.0 億元 第1頁(官方文件,新視窗)。由2027-28年度起,預測假設佢逐步升到本地生產總值嘅 2% 第10頁(官方文件,新視窗),比而家高好多。
- 外匯基金轉撥:2027-28年度會再將 750億元 外匯基金投資收入轉撥到基本工程儲備基金 第68頁(官方文件,新視窗),同2026-27年度一樣 第68頁(官方文件,新視窗)。呢筆係一次過收入,令嗰兩年嘅收入特別高。
- 全球最低稅:由2027-28年度起,向大型跨國企業集團徵收嘅全球最低稅預計每年帶嚟大約 150億元 第67頁(官方文件,新視窗)。
- 免稅額提高:由2026/27課稅年度起,基本免稅額由 132,000 元 加到 145,000 元 第83頁(官方文件,新視窗);已婚人士免稅額由 264,000 元 加到 290,000 元 第83頁(官方文件,新視窗);子女免稅額由 130,000 元 加到 140,000 元 第83頁(官方文件,新視窗);供養60歲或以上父母免稅額由 50,000 元 加到 55,000 元 第83頁(官方文件,新視窗)。政府估計每年因此少收 35.6億元、6.8億元、9.7億元 第73頁(官方文件,新視窗),合共大約 52.1 億元 (我哋計算)。
日常開支有盈餘,工程開支靠借貸
預測將政府帳目分成兩部分。經營帳目包括日常開支,例如薪金、福利同公共服務;非經營帳目包括基本工程等投資,政府債券都計喺呢度。預測顯示經營帳目每年都有盈餘,非經營帳目每年都有赤字,要靠發債填補。
| 年度 | 經營帳目 | 非經營帳目 | 合計(未計債券) |
|---|---|---|---|
| 2026-27年度 預算 |
11,910第7頁(官方文件,新視窗) | −90,092第7頁(官方文件,新視窗) | −78,182第7頁(官方文件,新視窗) |
| 2027-28年度 預測 |
26,442第7頁(官方文件,新視窗) | −98,588第7頁(官方文件,新視窗) | −72,146第7頁(官方文件,新視窗) |
| 2028-29年度 預測 |
41,197第7頁(官方文件,新視窗) | −147,263第7頁(官方文件,新視窗) | −106,066第7頁(官方文件,新視窗) |
| 2029-30年度 預測 |
52,162第7頁(官方文件,新視窗) | −123,220第7頁(官方文件,新視窗) | −71,058第7頁(官方文件,新視窗) |
| 2030-31年度 預測 |
68,870第7頁(官方文件,新視窗) | −107,328第7頁(官方文件,新視窗) | −38,458第7頁(官方文件,新視窗) |
明年你啲稅會點拆?
預測2027-28年度政府開支總額係 8,666 億元 第7頁(官方文件,新視窗),比2026-27年度預算嘅 8,434 億元 第7頁(官方文件,新視窗) 多 231.9 億元(+2.7%) (我哋計算)。
預測只講總數。2027-28年度開支點樣分配畀醫療、教育、福利等範疇,要等2027年2月嘅預算案先知,所以我哋唔會估算明年點拆。本網站拆數用2026-27年度嘅開支比例。